2025年上海科技进步报告-上海市科学技术委员会

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《2024 上海科技进步报告》展示了上海在科技创新领域的卓越成就与积极进展。2024 年,上海围绕 “强化科技创新策源功能” 这一主线,从多个关键层面全力推动科技创新,加速从 “打基础”“建框架” 向 “强功能” 跨越。

在战略科技力量打造上,上海投入显著增加,全社会研发支出占全市生产总值比例达 4.4% 左右,财政科学技术支出为 635.5 亿元,增长 20.3%。凭借强大的资金支持,上海在国家重大任务承担方面成果丰硕,牵头承担国家科技重大专项 10 项、国家重点研发计划项目 180 项,获批国家自然科学基金项目 5037 项。同时,积极培育战略科技力量主体,保障张江实验室等国家实验室及基地高水平运行,推进全国重点实验室重组与新建,在沪全国重点实验室总数位居全国前列。

基础研究组织化实施成果斐然。上海科学家在《科学》《自然》《细胞》三大国际顶尖期刊发表论文 158 篇,占全国总数 29.6%。新修订的《上海市科学技术进步条例》增设 “基础研究” 专章,明确市级财政科技创新资金用于基础研究的比例原则上不低于 1/3 ,并鼓励社会力量资助。此外,还启动实施 31 项市级科技重大专项,发布量子科学专项指南。

关键核心技术攻关成效显著。上海滚动实施三大先导产业新一轮 “上海方案”,产业规模达 1.8 万亿元。集成电路、生物医药、人工智能领域成果突出,获批 1 类创新药 7 个、新增境内三类创新医疗器械 15 个,多个大模型产品相继推出。

在战略前沿领域,战略性新兴产业和未来产业发展迅速。智能网联汽车、大飞机产业链等取得突破,同时布局第六代移动通信技术等未来产业。科技企业创新动能增强,新认定高新技术企业 7237 家,有效期内达 2.5 万家。上海科创板上市企业数量和总市值表现优异,独角兽企业和瞪羚企业数量可观。高新技术产业能级提升,高技术产业产值、高新技术产品出口额、战略性新兴产业制造业总产值均有良好表现,技术合同成交金额增长 7.2%。

人才高地建设方面,上海对青年科技人才培育力度加大,国际人才引进手段优化,科技人才评价改革试点有序推进。依托高校布局未来学科,高校多个学科在 ESI 排名中表现出色。

科技园区建设成果突出,张江高新区和 “大零号湾” 科技创新策源功能区在项目建设、载体运营、企业聚集等方面成果显著。围绕前沿赛道新建高质量孵化器,新建概念验证平台,孵化基金规模庞大。

创新生态营造持续完善。发挥市场配置创新资源作用,成立大规模产业母基金和未来产业基金,科技成果转化改革试点成效突出,完成高校院所和医疗卫生机构存量专利盘点与转化工作。

在国际合作与开放创新网络构建上,上海优化全域创新空间格局,加快长三角科技创新共同体建设,深化国内国际科技合作交流。

整体而言,2024 年上海科技创新成绩亮眼,在多个方面取得重大突破,为未来持续创新发展奠定了坚实基础。

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