如何进行预算执行审计,浅议如何做好预算执行审计

fjmyhfvclm2025-02-02  20

今夜月色真美的回答:


一、突出分析重点。突出分析重点,即抓住预算执行中的重点问题、主要矛盾进行综合分析。重点越突出,分析越容易出成果。

预算执行审计涉及的情况相当多,综合分析中如果面面俱到,什么情况都分析,重要问题往往被一般情况所掩盖,耗事费力,难出成效。突出分析重点,注意抓重点领域、重点部门、重点资金的审计综合分析。如有预算资金分配权的行政主管部门、有罚没收费权的行政执法部门、接受财政补贴数额较大的公益事业单位等等,都应列为分析重点。

二是注意抓重点问题的分析。通过对预算执**况的真实性、合法性、效益性分析,从中发现「数额大、範围大、危害大、影响大」的问题。如预算执行中的严重弄虚作假、违纪违规问题,预算内外资金的管理不善问题,巨集观财力增长趋缓问题,新的经济增长点的挖掘问题等等,都比较重要。

从今年的审计情况来看,要重点突出对资金量大、有预算资金分配权和下属单位多的部门审计情况的综合分析,促进规範财政 财务管理 ,强化对**部门权利执行的约束和监督。围绕这些重点问题进行分析,党政领导的关注度高,产生的效果往往比较大。

三、坚持实事求是。实事求是不仅是预算执行审计的本质要求,也是开展综合分析工作必须遵循的原则。离开了实事求是,综合分析就失去了赖以存在的基础,甚至会得出错误的结论。

坚持实事求是,是从实际出发,以事实为依据,以法律为準绳,客观公正,成绩不夸大,问题不缩小,在全面搞清事实的基础上,深入解剖,分清责任。坚持这一原则,要注意防止结论在先,分析在后的主观做法。

四是把握事物的本质。预算执行审计中的情况比较複杂,有些现象并不反映事物的本质,甚至将事物的本质掩盖起来。许多初始状态的情况,有时还混杂着一些不真实的东西。

比如预算收支平衡,通过对审计情况的综合分析,我们会发现存在一些应收未收、应减支而未减支、应投入而未投入的问题。在这种情况下,坚持实事求是的分析原则,通过对大量的表象情况进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的分析提炼,就会较準确地揭示出预算收支中这种人为平衡的本质问题。

另外,要注意要把握好「三个有利于」原则。在新旧体制的交替过程中,由于立法工作跟不上,往往会遇到一些无法可依的问题。即便是有法可依,又会因法规的过时或不完善而难于适用。

坚持「三个有利于」原则,实事求是地分析问题,才能找到解决问题的钥匙。

分析要有逻辑性。逻辑性是指综合分析过程中要遵循逻辑思维规律,做到观点正确,问题清晰,判断恰当,推理有据,论证有说服力。缺乏逻辑性,分析问题时,分析者往往感到面临一团乱麻,无从下手,最终难以写出好的分析文章。

因此,讲究和把握分析逻辑十分必要。分析要具备逻辑性,就必须掌握并能运用好辩证逻辑和形式逻辑的 基本知识 ,特别是要遵守好形式逻辑的基本规律。即,遵守同一律,紧紧围绕主题分析,做到概念清楚,观点正确,前后同一;遵守不矛盾律,写作分析文章时,思维要保持前后一贯,避免自相矛盾:

遵守排中律,排除错误的判断,保留正确的结论,防止出现同时否定矛盾双方的思维错误;遵守充足理由律,在分析论证问题时,要有充足的理由。

️**如何做好预算执行审计

悟空财税服务****的回答:


预算执行审计是指各级审计机关依据本级人大审查和批准的年度财政预算,对本级财政及各预算执行部门和单位,在预算执行过程中筹集、分配和使用财政资金的情况以及组织**预算收支任务完成情况和其他财政收支的真实、合法、效益性所进行的审计监督。预算执行审计是国家审计的永恆主题,也是审计执法权威的主要体现。如何根据新形势发展的需要,不断深化预算执行审计,是当前各级审计机关需要深入研究的课题。

结合当前审计工作的实际,个人认为可以从以下几个方面突出和把握重点。

一、向预算编制延伸,探索对预算编制的科学性、合理性进行审计。一是审查部门预算编制的完整性。检视是否将部门的各项收入和支出全部纳入部门预算管理,减少在预算执行过程中追加和调整事项,是否準确反映了部门收支全貌,部门预算收入支出是否真实,部门预算编制是否完整。

促进部门预算单位以预演算法的各项规定为準则,以强化完善预算基础性工作为主线,不断提升部门预算编制的整体质量。二是审查部门预算基本支出编制情况。检视其部门预算编制的定员定额标準是否科学、合理和符合实际,所有预算支出是否严格按规定标準列入对应的功能分类和经济分类科目。

三是审查专案支出编制情况。审查部门预算专案支出是否真实,专案是否编制绩效目标,绩效目标编制指向是否明确,数量、质量、成本和时效等方面是否进行了细化,绩效目标编制是否科学合理等。并对专案资金跟蹤问效,促进部门编制科学合理的预算,有效约束预算过粗、待分解预算数过多,以及未预算到具体单位和专案的行为。

四是审查是否细化科目分类。检视预算编制是否细化支出功能分类科目和经济分类科目,区级一般公共预算支出是否按其功能分类编列到项级科目;基本支出和专案支出是否按其经济性质分类全部编列到款级科目。

二、向政策执行延伸,加大对执行政策严肃性和有效性的审计。一是注重对部门专项资金政策执行审计。重点审查部门、单位的专项资金使用是否合理、合法,是否做到了专款专用,是否达到了预期的绩效目标;二是注重「税收优惠」及「税收减免」政策执**况的审计。

重点审查国家统一制定的税收优惠政策是否逐项落实到位;地方出台的税收优惠政策是否严格按照国发[2015]25号档案执行;对税收返还中用于生产型与非生产型企业的比重进行分析,看是否真正有利于培植长远税源,有利于区域经济发展;特别要对新出台的税收政策予以关注,重点审查有无随意减免税收,以欠代减问题,法定减免税手续是否齐全,是否符合国家规定。三是注重预算绩效管理提高财政资金使用效率的审计。重点审查是否科学设定绩效目标,加强预算编制环节绩效目标稽核和预算执行环节的支出绩效评价管理。

审查是否推进绩效目标约束和评价结果应用,是否加大绩效目标评价结果与预算安排相结合的力度,是否实行绩效评价结果向社会公开。四是注重贯彻执行新《预演算法》的审计。重点审查是否坚持先有预算、后有支出、无预算不支出的原则,确保预算与计划、政策配套一致。

审查举借的债务是否有偿还计划和稳定的偿还资金**,是否用于公益性资本支出。审查各部门、各单位连续两年未用完的结转资金,是否作为结余资金管理。

三、向效益审计延伸,加大对专项资金和**採购等资金的审计力度。预算执行审计要有所侧重,要抓住经济执行中热点、难点及关係国计民生的突出问题,重点对科技、教育、卫生、社会保障、农业、环保等专项资金的分配、管理和使用情况进行监督。要将专项资金审计与延伸审计相结合,通过专项资金延伸审计,加大专项资金的审计力度,充分揭示出专项资金在分配、管理、使用中的存在问题,有针对性提出建议,促使专项资金使用单位加强专项资金管理,并确保专项资金的专款专用,切实发挥专项资金应有的作用。

同时要加强对**採购的监督,通过对採购预算、招投标、实施採购及採购结果四环节进行审计,看其是否按法律法规的规定向社会竞价公开购买,是否推行 「阳光采购」,真正做到公开、公正、规範、透明,并最终实现全部公共需求都按照公共财政的要求实行**採购。

四、精心组织审计机关协同作战,确保预算执行审计有效执行。预算执行审计是一项全域性性工作,需要各专业审计科室齐心协力来完成,才能进一步提高审计质量。要坚持将其他专业审计,特别是上级审计部门统一组织实施的专案与预算执行审计相结合。

要坚持按照「全面审计,突出重点」的要求,扩大预算执行部门的审计覆盖面,并对专项资金较多的预算单位以及财政资金直达单位和专案进行延伸审计和审计调查。

总之,预算执行审计只有不断深化,不断拓展审计领域,自觉适应新常态、践行新理念,要把围绕中心、突出重点的观念贯穿到审计工作全过程,才能使这个国家审计永恆的主题永葆新意。

️**如何加强预算执行审计

热心网友的回答:


莘县审计局 任晓玲 徐翠红 预算审计是县级审计机关的常规性工作,同时又是审计工作的重点,要把此项工作做好、做实、做出成效,要紧紧围绕落实科学发展观,加强巨集观调控、推进依法行政、维护群众利益,促进提高财政资金使用效益,注意查处财政财务管理中存在的一些不严格、不规範、不合法、影响改革和经济发展的突出问题。

一、加强审计準备,针对具体问题,拟订好审计方案。做好审前调查,充分掌握情况,明确审计重点,是做好审计工作的重要前提。一是掌握与被审计单位相关的行业规範、制度规定、会计制度,科学合理地确定审计範围、审计内容、审计重点、审计目标等工作思路和方向。

二是蒐集检视有关审计资料,掌握总体情况。三是总结出审计的操作程式和操作方法,确定重点和内容。四是对各小组彙总上来的资料要进行分析梳理,进一步寻找重点问题的线索、归纳出重点问题、研讨审计方法、明确正式进点审计的内容和範围。

总之,审计方案的编制要细化到具体单位、具体专案的具体内容。

二、加强审计协作,确定审计主线,完成好审计内容。在履行审计程式中要对照规定,边学习、边研究,拿不準的问题及时沟通或请示,力求每项工作都能做得扎实、规範、符合「精品工程」要求,应当坚持以预算执行审计为主体。同时,审计内部的力量整合,打破传统的专业界线,一个专业和另一个专业或多个专业审计人才的结合实行优势互补,力求做到「三準」,即:

一是取证準,二是落实问题準,三是定性準。对审计发现问题,要按审计规範要求,进行取证和编制工作底稿;底稿对事实描述力求清楚、要素齐全、定性準确;审计报告的违纪金额与对应的工作底稿记录做到一致;审计报告反映问题力求清楚,加强综合分析,使用的法规档案力求确切。

三、加强审后监督,提出改进措施,督促好审后整改。查出问题是为了更好地解决问题,所以必须对查出的问题进行深入的分析,深刻剖析产生问题的原因,在此基础上向被审计单位从体制、制度、机制等方面提出改进建议,并督促其整改到位。有些问题屡查屡犯、究其原因,有的则是单位主要负责人法律意识淡薄、财务人员责任心不强造成的;有的是内控制度不完善,财务管理鬆散所致。

採购执 况等事项严把审计质量关,坚持以依法审计 符合程式。对于重点 重大 重要的资金做到了跟蹤审计,查深 提高质量 文明审计为主导,认真学习相关的法律 法规及章程,严格执行 审计专案质量控制办法 的拟定,首先搞好审前调查,使审计人员在具体实施审计工作中做到了心中有数。加强财政整体资金的审计,突出重点...

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