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民法典计划「️两步走」,先制定《民法总则》,再编纂️物权、合同、侵权责任
等分则各编内容,进而️整合为民法典。在立法机关人士眼中,这些问题「赢得共识难度较大,下一步要编纂民法典各个分编,到时各种意见会比现在更多。」全国人大常委会法工委副主任张荣顺3月9日答记者问时提出这般担忧,称《民法总则》制定中最困难的是各方面意见纷纭,各有道理。
张荣顺同时披露,民法典各分编目前正在编纂,目标是在️2023年把民法典分编草案一次性提交给全国人大常委会审议,力争在️2023年形成统一的民法典。
️中国民法典编纂的必要性和可行性
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一、 重新启动民法典编纂对于依法治国的重要性
1、 形成完备的民商事法律规範体系的要求
四中全会决定提出,「全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家」;「形成完备的法律规範体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系」。其中,要形成完备的法律规範体系以及有力的法治保障体系,在民事及商事领域就需要制定民法典,从而使民事活动、商事活动由一整套系统的、完备的、具有逻辑体系的法律来进行规範。
2、 完善市场经济法律制度的要求
四中全会决定还提出,「社会主义市场经济本质上是法治经济」;「使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥**作用,必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向,完善社会主义市场经济法律制度」。而市场经济法律制度是民法典的重要内容之一。因此,依法治国需完善市场经济法律制度同样意味着要加快民法典的制定。
3、 保证公正司法,提高司法公信力的要求
四中全会决定提出,「公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用,司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力执行机制,规範司法行为,加强对司法活动的监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义」;「公正是法治的生命线。
司法公正对社会公正具有重要引领作用,司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力执行机制,规範司法行为,加强对司法活动的监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义」;「推进严格司法。坚持以事实为根据、以法律为準绳,健全事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程式公正的法律制度」。
而民法是规範民事主体行为的规则,民事主体无论在经济活动中如订立和履行合同,还是家庭生活中如结婚、离婚,均应遵循。如发生民事纠纷,诉请法院裁判时,法院应以民法作为裁判基準 。因此,通过制定民法典,统一裁判规则,从而使民事案件审理有统一的裁判基準,进而实现「让人民群众从每一个司法案件中感受到公平正义」。
4、对全民进行法律教育的要求
四中全会决定提出,「坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法」;「加强公民道德建设,弘扬中华优秀传统文化,增强法治的道德底蕴,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗。发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任」。
民法典规定民事生活、商事活动的行为规则,併为法院裁判案件提供法律依据。通过将现行的民法通则及各民事单行法进行科学、系统编纂形成民法典后,必将成为对全民进行民商事法律教育的教科书,也会是增强全民法治道德底蕴、强化规则意识、倡导契约精神、弘扬公序良俗的有效规範和指引。
二、 重新启动民法典编纂的可行性
1、 市场经济有了很大的发展
中国经过30多年的改革开放,取得了巨大的成就,经济社会得到了很大的发展,市场经济体制已确立,市场经济领域改革也取得了巨大的成绩。 虽然中国的市场经济还不完善,但中国改革开放30多年所取得的巨大成绩,充分证明了中国市场经济体制的活力和生命力。
2、 公民的法律素养在不断提高
经过「六五」普法,公民的法律素养在不断提高,公民的权利意识及义务意识在不断增强,公民懂法、守法、运用法律维护自身合法权益已成为一种普遍的行为。
3、 法学理论研究已很深厚
民法典第三次编纂从2023年开始至今已30多年,在这30多年时间里,中国民法学界以樑慧星教授、江平教授、王利民教授等为代表的民法学家们进行了持之以恆、深入、细緻的研究,发表了大量的学术文章及着作。对几种代表性的编纂思路和方案,以及民法典编纂中的一些重大问题,也进行了广泛的讨论和论证,法律研究深厚,成果卓着。
4、法学教育培养了大量的人才
30多年的法学教育,培养了大量的法学人才,人才储备充分。
5、司法审判积累了大量的经验
中国在民商事方面30多年的司法审判,积累了大量的审判经验,也培养了大批具有丰富经验的民商事法官。同时,法官对于民商事法律规则的不足及各单行法律之间的矛盾和冲突也有充分的认识和了解。
6、其他国家的经验可资借鉴
目前已编纂了民法典的国家及民法典有:法国民法典、德国民法典、瑞士民法典、荷兰民法典、俄罗斯民法典、蒙古民法典、越南民法典、哈萨克民法典、吉尔吉斯斯坦民法典、土库曼民法典等。据中南政法学院民法典研究所的统计,现在世界上有113个国家有民法典。
其中,欧洲32国,南北美洲24国,非洲34国,亚洲23国。此外,还有若干国家正在制定民法典。 中国在制定民法典方面,有大量可资借鉴的经验。
7、 民法典编纂已具备良好的基础
在樑慧星、郑成思、王利明、巫昌桢、唐德华、费宗祎起草的专家建议稿基础上,经过讨论形成的《中华人民共和国民法草案》(徵求意见稿),已于2023年12月提交九届全国人大常委会进行了第一次审议,并在新闻**予以了公布。在此基础上,结合2023年之后中国民事、商事领域发展的实际,重新启动民法典的编纂已具备了良好的基础。
️目前民法典编纂工作情况如何?
办事大厅的回答:
根据***的工作部署,编纂民法典的起草工作由全国人大常委会法制工作委
️民法典编纂为什么要分「两步走」
热心网友的回答:
两步走这个规划,确保了民法总则从最初提出议案、编写草案、修正草案到最终颁布,基本上没有受到太多的干扰,并最终顺利地得以通过。
这个方案的确立,是在中国问题意识下用中国方式分析中国结论的产物,不是简单地比照外国或者境外地区的立法例,把我国立法套入外国立法的既有框架之中。
同时,面对一些近似于政治口号式的大话宣教,我们也是冷静分析,虽然从中吸取了一些积极因素,但是也不随风起舞。这个规划看到了我国民事法律制度发展中的长处和缺陷,準确地抓住了当前编纂民法典的切入点,先编制民法总则,然后再整合其他民法单行法律为民法典。
它既符合法理也符合我国民事法律发展的实际情况,获得了普遍的认同,保障了立法的成功。
民法是国计民生的基本法律,因此编纂民法典是完善国家法制建设的基本工程,也是民法学界几代人的热切期盼。除少数人提出中国现在没有能力、没有必要编纂民法典的极端观点之外,绝大多数人都认为***作出编纂民法典的决定是正确的,现在中国应该编纂民法典。
但是就我国立法机关如何编制民法典的规划,我国法学界提出了不同的方案。除上述「两步走」的方案之外,法学界还提出了「一步走」,即一次性推出整体民法典的方案和「三步走」的方案,即上述两步走方案中插入编制人格权法的方案。
「一步走」的方案认为,民法典的内部体系是高度协调的,分步走无法保障民法典内部的体系协调。这种观点的出发点虽然是好的,但是它把民法典编纂工作简单化了。
世界各国编纂民法典绝大多数都是分步进行的,着名的法国民法典在编纂过程中就曾经被分割为三十多个部分,逐一单独制定出来,然后再整合在一起。因为民法典编纂工作量非常大,分步进行更容易集中精力,保证立法质量。
编纂民法典必须从我国现有民事法律发展的实际出发。应该注意到的是,改革开放后,尤其是市场经济体制建立后我国民事法律发展到今天的现实,就是形成了以民法通则为核心,结合物权法、合同法、侵权责任法、婚姻法、继承法等单行法而形成的民法群体。
当然,我国立法机关还制定了很多民法特别法。这个立法群体之中,民法通则制定于计划经济体制时代,其内容有些已过时,故陆续被其他法律替代。但是合同法、物权法、侵权责任法这几部重要法律制定于社会主义市场经济体制时代,其内容虽然也有不足,但是它们的缺陷不像民法通则那样严重。
民法通则修正为民法总则,基本的工作是重新制定,而其他的法律都是部分修订。「两步走」的方案,是根据这种实际情况确定的。
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「两步走」的思路:
第一步,编纂民法典总则编,即提请本次会议审议的民法总则草案;
第二步,编纂民法典各分编,拟于2023年整体提请全国人大常委会审议,经全国人大常委会分阶段审议后,争取于2023年将民法典各分编一併提请全国人民代表大会会议审议通过,从而形成统一的民法典。按照进度服从质量的要求,具体工作安排可作必要调整。
万国法考的回答:
2023年12月23日,「完整版」民法典草案首次亮相。十三届全国人大常委会第十五次会议现场,一本本《中华人民共和国民法典(草案)》摆放在与会人员面前,提请会议审议。
民法典各分编草案与民法总则「合体」,成为过去一年来国家立法工作中耀眼的一道印记。
从党的十八届四中全会决定提出编纂民法典这一重大立法任务,到 「两步走」:第一步出台民法总则,第二步编纂民法典各分编,民法典立法之路蹄疾步稳。
2023年,民法典各分编草案的拆分审议密集进行。明确禁止高利放贷、进一步完善防止性骚扰有关规定、合理确定无效婚姻的情形、完善高空抛物坠物责任规则……努力倾听人民心声、聚焦社会热点问题,积极迴应社会诉求、满足新时代人民法治需求、全方位保护人民民事权利,让立法的每一个环节都凝聚社会生活规则的最大共识。
民法典草案公开徵求意见期间,13718位网民提出114574条意见。社会公众普遍认为,编纂民法典,以法典化方式确认、巩固和发展改革开放取得的法治成果,充分彰显、集中体现了中国特色社会主义法律制度成果和制度优势。
随着十三届全国人大三次会议的临近,民法典草案即将提请全国人代会审议。几代人热切期盼的中国民法典,即将迎来历史性时刻。
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民法典应理,书法内容就是指的是民法典,用用笔输入法写出来的,我们可以上网去购买。民法典硬笔书法的内容应该是民法典的规矩和条款,所以说民法典包括很多内容和条款。民法典硬笔书法内容可以将民法点钟的精髓抄录下来,特别是那些新补充换来的有利于百姓的可以都可以抄录。硬笔书法内容。民法典硬笔书法的内容主要还是靠...
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