重磅!国务院发布《政务数据共享条例》,数字政府建设再提速!
1.分类共享,确保数据合理流动:政务数据分为无条件共享、有条件共享和不予共享三类,这种分类方式有助于确保数据在合理的范围内流动,既满足了政府部门履行职责的需要,又保障了数据的安全性和合规性。
2.全国一体化平台,打破“数据孤岛”:国家将统筹数据基础设施建设,整合构建全国一体化政务大数据体系。通过建设国家政务大数据平台,实现与各部门、各地区政务数据平台的互联互通,为政务数据共享提供有力的平台支撑。这将有效打破以往存在的“数据孤岛”现象,实现跨部门、跨地域的协同办公,提高政府工作效率。
3.安全可控,强化数据保护:在数据安全方面,《条例》明确了数据分类分级保护制度,要求各部门按照谁管理谁负责、谁使用谁负责的原则,落实政务数据共享各环节的安全责任主体。政府部门需采取技术措施和其他必要措施,防止政务数据被篡改、破坏、泄露或者非法获取、利用。同时,对于涉及个人信息的政务数据共享活动,严格遵守相关法律法规,保障公民、法人和其他组织的合法权益。
二、区块链技术在政务数据共享中的应用探索《条例》第三十三条明确指出,国家鼓励和支持大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术在政务数据共享中的应用。区块链技术凭借其去中心化、不可篡改、可追溯等特性,为政务数据共享带来了新的解决方案。
1. 保障数据安全与可信共享
在政务数据共享过程中,数据的安全性和可信度至关重要。区块链技术可以通过加密算法对数据进行加密处理,确保数据在传输和存储过程中的安全性。同时,利用区块链的分布式账本和共识机制,每一次数据的共享和使用都将被记录在链上,且无法被篡改,从而实现数据的可追溯性,保障数据共享的可信度。例如,在一些地方的不动产登记系统中,运用区块链技术将不动产登记信息上链,实现数据的安全存证和可信共享,有效避免数据被篡改的风险,提高不动产登记业务的办理效率和公信力。
2. 优化数据共享流程
传统的政务数据共享流程可能存在繁琐的审核环节和信息不对称等问题。区块链技术可以通过智能合约实现自动化的流程执行。当满足预设的条件时,智能合约自动触发,实现数据的共享和交换,减少人工干预,提高数据共享的效率。比如,在企业资质审核场景中,政府部门可以将企业的相关政务数据上链,并通过智能合约设置共享条件。当其他部门需要审核企业资质时,只要满足智能合约中的条件,即可自动获取所需数据,大大缩短了审核周期,优化了业务流程。
3. 推动数据资产化探索
随着政务数据价值的日益凸显,数据资产化成为发展趋势。区块链技术可以为政务数据资产化提供技术支持。通过将政务数据上链,赋予数据唯一的标识和权属信息,明确数据的所有权和使用权。同时,利用区块链的可交易特性,探索建立政务数据资产交易平台,实现数据的流通和交易,释放数据的潜在价值。例如,在一些地区,已经开始尝试将交通流量数据、公共设施使用数据等政务数据进行上链。
三、湾区联动:区块链赋能政务数据共享在推动政务数据与区块链技术融合方面,深圳市信息服务业区块链协会、香港区块链技术应用协会等机构发挥了积极作用。
深圳市信息服务业区块链协会积极开展区块链相关技术研究和应用推广。组织会员单位共同探索区块链在数据共享中的应用场景,推动建立政务数据区块链标准规范。例如,在深圳一些政务服务项目中,通过引入区块链技术,实现了信息的安全共享,居民在办理不同政务事项时,无需重复提交相同的资料,只需通过平台授权,相关部门即可获取可信的信息,大大提高了政务服务的便捷性和效率。
aspcms.cn香港区块链技术应用协会借助RWA加速器“数据跨境+资产上链”的协作模式,在跨境数据共享方面进行了有益尝试。依托香港在金融科技等领域的优势,推动数据与区块链技术在数据跨境、资产上链、金融监管等多领域融合应用。例如,在粤港澳大湾区的跨境贸易中,通过区块链技术建立了跨境数据共享平台,实现了内地与香港之间企业贸易数据的安全共享和互认。企业在办理跨境业务时,可以减少繁琐的手续和重复的资料提交,降低贸易成本,促进了大湾区内的贸易便利化。
香港区块链技术应用协会主席郑定向在2025年海南全球RWA数据产业大会上阐述了中国特色RWA路径:
-海南:作为数据跨境枢纽,利用其自贸港政策优势,实现数据的合规出境。
-香港:作为资本通道,通过RWA加速器等平台,链接全球市场,为内地企业开辟合规融资新通路。
-国际市场:通过国家级联盟链实现资产数字化,形成“海南-香港-国际”黄金三角生态。
这一模式已被纳入多地政府试点,成为实体经济数字化转型的标杆。
《政务数据共享条例》的出台为政务数据共享提供了制度保障,而区块链技术的应用则为政务数据共享带来了新的机遇和变革。在未来,随着各方的共同努力,政务数据共享将在推动数字政府建设、促进数字经济发展等方面发挥更加重要的作用。