别让带薪年假成“纸面福利” 落实需多方合力

带薪年休假是劳动者的基本权利，但在现实中，由于工作繁忙、人手紧张以及劳动者个体话语权相对较弱等原因，这项福利常常难以落实。

我国法律明确规定，在机关、团体、企业等单位连续工作1年以上的职工有权享受带薪年休假，且休假期间的工资收入与正常工作期间相同。落实带薪年休假制度不仅保障了劳动者的休息休假权益，也是提振消费、扩大内需的重要手段。

以往的经验表明，春节假期或“十一”黄金周期间，许多地区的游客接待量和旅游收入都创下新高，这反映出休假对于拉动假日经济和提振消费的重要性。在中办、国办印发的《提振消费专项行动方案》中，“严格落实带薪年休假制度”被置于消费环境改善提升行动的首位，并要求有关单位将落实情况作为重点监督内容。

要使带薪年假从“纸面规定”变为实际可享的权益，除了加强行政执法监督外，关键还在于用人单位观念的转变。申请合理休假并不意味着工作态度不积极，工作时长也不一定与工作效率成正比。用人单位应将带薪休假视为一种对员工的长期投资，充分保障员工的休息休假权益，让其舒缓神经、放松心情，从而更好地开展工作。这样既能提升人力资源效率，也有利于提高员工对单位的认同感和归属感，增强团队凝聚力。

为避免好政策雷声大雨点小，还需贴近实际、细化规则。带薪年假涉及用工双方的利益分配，相关部门除了常态化监督外，还可对真正落实的企业给予正向激励。考虑到企业往往是带薪年假成本的主要承担者，特别是针对经营压力较大的中小微企业，有关部门可以指导其探索灵活的带薪年休假模式，并通过补贴、税收减免、利率优惠等方式，激励企业主动落实带薪年休假制度。